□记者 王嘉译
中医药是人类文明创造的成果，需要代代守护、传承精华，也需要与时俱进、守正创新。
4月2日，在国务院办公厅《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）出台背景下，河南省中医药产业发展相关厅局负责处室共同召开“中医药产业高质量发展座谈会”，学习交流文件精神，强调中医药发展需构建覆盖“种植—研发—生产—流通”的全产业链质量保障体系。
这场汇聚政、产、学、研的座谈会深入探讨如何在政策东风下破解产业发展难题，推动河南中医药产业迈向高质量发展的新征程。
困局：质量与市场的双重挑战
河南，这片中医药文化的沃土，以丰富的中药材资源和悠久的种植历史闻名。近年来，中药材种植陷入质量与市场的双重困境。
三门峡市卢氏县的连翘“花海” 通讯员 张海军 摄
三门峡市卢氏县连翘种植户的困惑，折射出中药材产业链的原始断裂：作为“农副产品”流通的道地药材，尚未完成向“工业原料”的身份跃迁。青翘与黄翘的价值倒挂，本质上暴露了产地初加工标准与工业需求的错位。当65元/公斤的收购价难以对冲市场波动风险，种植端便陷入“规模越大、风险越高”的悖论，直接导致河南道地药材“有产量无定价权”的尴尬。
区域竞争的加剧让河南中医药产业面临更大的外部压力。某中部省份在中药材采购审批、招标炮制规范及全流程追溯方面的要求，正在逐步构建起“技术标准+数据壁垒”的双重护城河。这种“规则制定权”的争夺，已超越单纯的市场竞争，上升为区域产业话语权的博弈。
双重挤压下，河南中医药产业的突围之路显得越发艰难。
破局：从困境到希望的转变
困难之“困”，围住的是失去生命的“木”，而不是充满活力的“树”。面对困境，河南并未退缩，积极寻求破局之道。
围绕重大人才、重大平台、重大成果、重大项目，建设省级重点实验室、工程中心等重大平台，吸引企业加盟，运用新技术服务中药产业发展；加大项目支持力度，推动中药基础研究和应用转化；加强拔尖人才培养，为产业发展提供长期智力支持；设立重大奖项，激励企业和科研人员开展科技创新，提升产业核心竞争力。
河南通过逐步构建产—学—研深度融合的协同创新体系，正在努力打破产业链上下游脱节的局面。
中医药不仅是产业，更是文化。河南作为中医药文化的发祥地，拥有丰富的文化资源和深厚的历史底蕴。通过加强中医药文化的传承和推广，河南正在为中医药产业注入新的文化内涵；积极谋划建设省中医药博物馆，加快南阳张仲景医圣文化园建设，推出一批精品中医药展览和文化创意产品；举办中医药文化夜市、开展中医药科普宣传等活动，提升群众对中医药的认可度。通过将中医药文化融入日常生活，河南正在营造全社会关心和支持中医药发展的良好氛围。
南阳市内乡县的中医药文化夜市 通讯员 崔松涛 摄
在医保招标中优先支持省内中药材采购，提高省内产业的配套率；在税收、金融等方面加大对中医药企业的支持力度，降低企业运营成本；加强中医药文化传承和推广，提高社会对中医药的认可度。这些政策的落地与创新，正在为河南中医药产业注入新活力。
突围：河南中医药的未来之路
政策是产业发展的催化剂，市场是产业竞争力的试金石。河南中医药产业要实现高质量发展，必须从区域市场走向全国市场。通过加强品牌建设和市场推广，提升河南中医药的知名度和影响力。
为促进中医药产业高质量发展，河南省拟围绕机制建设、任务分工、成立工作专班多方面内容建立中医药产业协同推进机制，由河南省卫生健康委作为牵头单位，统筹协调一二三产业发展，14个厅局作为成员单位，根据分工各司其职——
第一产业由河南省农业农村厅牵头，聚焦中药农业及资源保护，联动林业、药监、科技等部门；第二产业由河南省工业和信息化厅负责，推动中药工业研发生产，协同科技、药监等部门；第三产业由河南省卫生健康委主导，整合商贸、文旅、康养等业态，联合商务、教育、文旅等部门。
药材好、药才好。河南省卫生健康委员会党组成员、副主任周勇在座谈会上强调，要以《意见》为指导，深刻领会精神，加强组织领导、协同推进，健全统筹机制，细化落地国家政策，结合河南实际，形成政策合力，实现中药品质高质量、产业发展高质量、工作推进高质量。这些部署是对政策的落实，更是对产业发展的深刻思考。
近年来，河南积极支持豫产道地药材申报地理标志产品和中国名牌农产品，开展绿色食品和有机农产品认证。这些措施提升了豫产药材的品牌价值，为河南中医药产品进入全国市场提供有力支持。
河南积极培育以龙头企业为主导的中医药产业链群，支持宛西制药、羚锐制药等企业开展中药材产地趁鲜加工和中药衍生产品研发。另一方面，河南通过举办禹州药交会和百泉药交会等活动，提升豫产道地药材的市场影响力，推动中药材产业向优势产区集聚。
药市活动 图源“河南非遗”
通过推动中药材种植的规模化、标准化，提升中药饮片和中成药的质量和附加值；通过加强品牌建设和市场推广，提升河南中医药的知名度和影响力；通过融入全国统一大市场，河南中医药企业正努力在全国竞争中占据一席之地。
豫药破局向新行，在中医药产业变革浪潮里，河南正经历着“破茧”的阵痛与“化蝶”的曙光，从困境迈向希望，借政策东风开拓市场新局。当连翘种植户开始用手机查看溯源信息，当禹州药工的传统技艺被转化为智能工厂的算法参数，当仲景经方通过AI辅助研发走向世界……
唯有将千年智慧与现代科技深度融合，让政策阳光照亮产业全链条，河南才能从中医药大省迈向强省，让“豫药”品牌闪耀世界。
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